第一，要加强行政区划战略理论研究。一是开展行政区划历史发展演变规律以及城镇体系结构、城市规模布局等方面基础研究。二是探索行政区划调整预测与战略规划工作，推动有条件的地方将预测规划上升为省级党委、政府层面课题。三是培养和打造一支素质过硬的行政区划专家队伍。

她以强奸犯罪举例，一般须满足是对方所为、有物证的条件，如果是14周岁以上未成年人，还增加一个难点即证明不是自愿发生性行为，“时间越长，越难证明”。

《积极的财政政策如何提质增效、更可持续？解读》“那就看是否以儿童利益最大化，在美国有些州更严厉，性犯罪者住到哪里，他的房子就被涂成特殊颜色，小朋友看到都要绕着走。”樊星说。